三亚，又多一条18点回港规定

上周，三亚有游艇会及船东接到边防通报，5月19日，三亚一帆船未经允许，进入西沙永乐群岛附近，被边防机构查获并依法进行处罚，船只扣押30天，罚款29000元，并可能进一步处罚。

通告中指出，西沙海域目前为未开放海域，未经允许，不得擅自进入，该帆船事前没有申请，属于非法进入，因此依据相关法律法规进行处罚。对于违反相关法规的行为，理应接受相关处罚，边防的做法，海子举双手赞同，这也是给三亚所有船东、船员的警示。近年，随着三亚发展海洋经济，越来越多的人通过游艇帆船参与海洋活动，作为国内游艇保有量最多的三亚，大多数的船东、船员都遵守相关的法律规定，但也有个别船东、船员存在侥幸心理，超载、无证驾驶、超航区时有发生，包括这次的非法进入未开放海域，对于这类现象，管理机关依法进行处罚，是保护大多数守法船东、船员的利益，有利于游艇行业发展。

但是，在每一次事件的违法接受处理的同时，总有新的规定出台，希望藉此杜绝违法事件的发生。对于部分新的规定当然有助于管理机关的管理，但类似一刀切的规定，是否会影响整个游艇行业的发展？如去年游艇事故发生后，海事要求的18点前必须回港，而这次的擅自进入未开放海域事件后，边防也出台18点前回港的规定，执行规定也落到游艇会的头上，我们相信管理机构作出的规定是有相应的法律依据，但这样的规定对于行业的发展是弊大于利还是利大于弊呢？

18点前回港，海事是鉴于游艇夜航容易发生事故而作出的规定，而边防这次的规定应该是为了避免再次发生擅自进入未开放海域或是危险海域的事情，其实这样的理由是否不太公平，也太牵强？游艇夜航当然比白天航行更容易发生事故，但如果通过对事故的调查，发生事故最主要的原因是人为因素而非白天夜晚，对于不具备夜航条件的游艇，管理部门有理由也必须要求其不能夜航，但对于具备夜航条件的且尺寸比较大的游艇、帆船，这样的一刀切做法，肯定是不公平的。对于边防新的规定，难道游艇出海白天就一定不会进入危险海域，而18点前未回港就一定是进入危险海域吗？

对于违法行为，海事、边防目前已经有足够的法规依据对违法者进行处罚，而这也体现用者自负的原则，鼓励更多人在守法的情况下享受海洋生活，体验海洋文化。违法必究，才能鼓励更多人守法，但不能因为个别人的违法行为而影响到大多数守法人的应有权利，如本次事故，船东已经付出很大的代价，相信会记忆深刻，而其他人也都看到违法的成本，相信这样的处罚是可以给其他人一个警示的，如果再出台18点前必须回港，是否是把违法者的成本转移到守法者的身上，这样的规定更多的是用一刀切的做法，还是用堵而不是梳的习惯思维。

游艇行业，做为三亚海洋旅游经济的一部分，承担着发展海洋旅游的责任，三亚的游艇行业之前一直引领中国游艇行业的发展。但是，近年却事故不断，而管理层也不断的出台新的规定，个别规定之严厉堪称国内之最，即使是这样，也无法杜绝各种事故的发生，反而限制了守法船东的享受海洋生活的空间。三亚的游艇使用环境似乎已经落后于国内其他城市，这，是否值得三亚游艇圈的反思？（文/海子，图来源网络）